社保局不认定工龄是否合法，需依据法律法规判断。
《社会保险法》第七条明确国家建立社保制度，保障公民在年老、疾病等情况下依法获物质帮助。工龄是计算养老保险待遇的关键依据，应依法认定。
《社会保险法实施细则》第十条规定，职工在不同单位连续工作且未中断缴费的，工作年限合并为连续工龄。若社保局无合理理由拒认工龄，可能违反该条。
《劳动争议调解仲裁法》第五条指出，因确认劳动关系产生的争议需先经劳动仲裁，对裁决不服可起诉。
综上，社保局无合法依据或未说明理由拒认工龄，可能存在行政违法风险。申请人可依法维权，要求其履行法定职责。
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社保局不认定工龄需有合法依据，否则属违法行为。
具体是否违法，需结合实际情况判断，以下情形处理方式不同：
1. 材料齐全且合法：社保局应依法认定，否则为行政不作为或违法。
2. 材料不全或有瑕疵：社保局可暂不认定，但需告知补正，申请人补充后可重新申请。
3. 单位未缴社保或无档案：可通过劳动仲裁或法院确认劳动关系，再申请工龄认定。
4. 跨单位/跨地区工作：需提供多单位/地区证明，社保局核实后应认定。
5. 工龄有争议或政策不明：可申请行政复议或起诉，要求社保部门履职。
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社保局不认定工龄可能受以下特殊情况影响：
1. 材料争议或缺失：如劳动合同遗失、工资记录不全，社保局可能因证据不足拒认，需先经劳动仲裁或法院确认劳动关系，再重新申请。
2. 跨单位/跨地区就业：工龄涉及多单位或地区时，需各单位或社保部门配合出证，否则社保局可能因信息不足拒绝合并计算。
3. 政策适用不明确或地方执行差异：不同地区对工龄认定标准理解不同，可能影响结果，需结合地方政策和司法判例综合判断。
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社保局不认定工龄时，常见错误操作会影响维权，需注意：
1. 忽视书面申请和回复：仅电话或口头沟通，未提交书面申请或要求书面答复，导致维权无依据。
2. 证据保留不全或材料不完整：如仅提供复印件、口头证言或不连续工资条，社保局可能不予采信，影响认定。
3. 直接起诉，跳过仲裁前置：未先经劳动仲裁直接起诉，法院可能不予受理，延误维权时机。

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